2016 年7月份中石化農安油庫
中國石化銷售有限公司
吉林長春石油分公司農安油庫
重大危險源評估報告
吉林省吉泰安全技術服務有限公司
資質證書編號:APJ-(吉)-306
2016年11月27日
目 錄
1 編制說明--------------------------------------------------------------------------------------1
1.1 評估目的--------------------------------------------------------------------------------1
1.2 評估對象--------------------------------------------------------------------------------1
1.3 評估工作經過----------------------------------------------------------------------------1
1.3.1 前期準備------------------------------------------------------------------------------1
1.3.2 現場勘察------------------------------------------------------------------------------1
1.3.3 實施評價------------------------------------------------------------------------------2
1.3.4 編制安全評價報告----------------------------------------------------------------------2
1.4 評估主要依據----------------------------------------------------------------------------2
1.4.1 依據的有關法律、法規、文件------------------------------------------------------------2
1.4.2 重大危險源評估依據的標準與規范--------------------------------------------------------3
1.4.3 其他依據------------------------------------------------------------------------------5
2 重大危險源基本情況---------------------------------------------------------------------------6
2.1 基本情況--------------------------------------------------------------------------------6
2.1.1 企業概況------------------------------------------------------------------------------6
2.1.2 地理位置及周邊情況--------------------------------------------------------------------6
2.1.3 總平面布置----------------------------------------------------------------------------7
2.1.4 自然條件------------------------------------------------------------------------------10
2.2 工藝流程和選用的主要裝置、設施的布局及其上下游生產裝置的關系----------------------------12
2.2.1 工藝流程------------------------------------------------------------------------------12
2.2.2 主要裝置（設備------------------------------------------------------------------------13
2.3 公用工程及輔助設施----------------------------------------------------------------------14
2.3.1 供配電--------------------------------------------------------------------------------14
2.3.2 防雷防靜電----------------------------------------------------------------------------14
2.3.3 給排水--------------------------------------------------------------------------------16
2.3.4 采暖通風------------------------------------------------------------------------------17
2.3.5 儀表自控------------------------------------------------------------------------------17
2.3.6 檢測與報警----------------------------------------------------------------------------19
2.3.7 消防----------------------------------------------------------------------------------19
3 重大危險源辨識及分析-------------------------------------------------------------------------23
3.1 危險化學品識別--------------------------------------------------------------------------23
3.2 重大危險源辨識--------------------------------------------------------------------------29
3.2.1 危險化學品重大危險源辨識--------------------------------------------------------------29
3.2.2 重大危險源辨識結果--------------------------------------------------------------------30
3.2.3 重大危險源分級------------------------------------------------------------------------30
4 危險及有害因素分析---------------------------------------------------------------------------34
4.1 安全條件分析----------------------------------------------------------------------------34
4.1.1 本項目內建構筑物安全防火距離----------------------------------------------------------34
4.1.2 本項目對周邊環境的影響----------------------------------------------------------------34
4.1.3 周邊環境對本項目的影響----------------------------------------------------------------34
4.1.4 自然條件對本項目的影響----------------------------------------------------------------35
4.2 有害因素分析----------------------------------------------------------------------------36
4.2.1 火災、爆炸、中毒的危險、有害因素及其分布----------------------------------------------36
4.2.2 其他危險、有害因素分析----------------------------------------------------------------41
4.3 危險、有害因素的辨識依據說明------------------------------------------------------------46
5 風險定性、定量評價---------------------------------------------------------------------------47
5.1 固有危險程度的分析----------------------------------------------------------------------47
5.1.1 具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品定性分析--------------------------------------47
5.1.2 定性分析本項目總的和各個作業場所的固有危險程度----------------------------------------47
5.1.3 固有危險程度定量分析------------------------------------------------------------------54
5.2 QRA重大危險源評價----------------------------------------------------------------------55
5.2.1 物質危險特性--------------------------------------------------------------------------56
5.2.2 主要裝置及設備------------------------------------------------------------------------56
5.2.3 重大危險源所在區域氣象及脆弱性目標----------------------------------------------------56
5.2.4 重大危險源定量風險計算----------------------------------------------------------------57
5.3 風險程度分級法--------------------------------------------------------------------------69
6 安全管理措施---------------------------------------------------------------------------------70
6.1 安全生產管理----------------------------------------------------------------------------70
6.1.1 安全生產責任制的建立和執行情況--------------------------------------------------------70
6.1.2 安全生產管理制度的制定和執行情況------------------------------------------------------70
6.1.3 安全技術規程和作業安全規程的制定和執行情況--------------------------------------------70
6.1.4 安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員的配備情況--------------------------------70
6.1.5 主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產知識和管理能力--------------70
6.1.6 其他從業人員掌握安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的情況------------------71
6.1.7 安全生產的檢查情況--------------------------------------------------------------------71
6.1.8 重大危險源的安全管理------------------------------------------------------------------71
6.1.9 從業人員勞動防護用品的配備------------------------------------------------------------74
6.2 自動控制系統及安全聯鎖系統--------------------------------------------------------------74
6.2.1 自控水平------------------------------------------------------------------------------74
6.2.2 自控方案------------------------------------------------------------------------------74
7 事故應急措施---------------------------------------------------------------------------------77
7.1 事故分類及分級--------------------------------------------------------------------------77
7.2 應急組織及職責--------------------------------------------------------------------------77
7.2.1 應急組織機構--------------------------------------------------------------------------77
7.2.2 應急組織機構職責----------------------------------------------------------------------78
7.3 應急處置--------------------------------------------------------------------------------79
7.3.1 儲存、裝卸場所事故現場應急處置措施----------------------------------------------------79
7.3.2 運輸過程現場應急處置措施--------------------------------------------------------------80
7.4 注意事項--------------------------------------------------------------------------------81
8.1 風險程度的分析結果----------------------------------------------------------------------83
8.1.1 項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性的化學品泄漏的可能性分析結果--------------------------83
8.1.2 發生火災、爆炸事故的條件--------------------------------------------------------------84
8.1.3 具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及接觸******限值時間--------------------------------------84
8.1.4 出現爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍--------------------------------------------85
8.1.5 社會風險和個人風險風險接受程度--------------------------------------------------------85
8.1.6 風險程度分析結果----------------------------------------------------------------------85
8.2 安全生產建議----------------------------------------------------------------------------85
附件1 庫區火災和爆炸危險區域劃分---------------------------------------------------------------87
附件2 選用的安全評價方法簡介-------------------------------------------------------------------88
F2.1 預先危險性分析法--------------------------------------------------------------------------88
F2.2 風險程度分級法簡介（MES）-----------------------------------------------------------------89
F2.3 QRA風險評估軟件--------------------------------------------------------------------------90
F2.3.1 重大事故后果模型及傷害準則--------------------------------------------------------------90
F2.3.2 個人風險計算模型------------------------------------------------------------------------99
F2.3.3 社會風險計算模型------------------------------------------------------------------------100
附件3
1、營業執照
2、危險化學品經營許可證
3、消防工程消防驗收意見書
4、庫區區域位置圖
5、防雷、防靜電檢定證書、壓力表、安全閥、可燃氣體報警器檢定證書
6、主要負責人、安全管理人員證件
7、評價委托書
8、庫區總平面布置圖
9、庫區內工藝示意圖
1 編制說明
1.1 評估目的
貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等法律法規的規定，對重大危險源進行安全評估。對重大危險源的進行分析和掌握，判別危險等級并對其風險進行計算，為重大危險源登記工作提供依據。
通過對重大危險源進行評估，提出安全技術和安全管理的整改建議，提高企業的安全生產水平，并為安全生產綜合管理部門實施監督、管理提供依據。
1.2 評估對象
本項目的評價對象為中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農安油庫內構成重大危險源的柴油、汽油、乙醇儲罐區，廠區內其他生產裝置、經營活動不在本次評估范圍內。
1.3 評估工作經過
1.3.1 前期準備
為了使評價能夠準確地反映該項目的實際情況，準確的對系統存在的危險、有害因素進行定性和定量的分析，即針對特定的系統范圍，對發生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價，我單位組成了項目組，查閱、搜集了大量與本項目有關的資料，為項目的順利進行奠定了基礎。
1.3.2 現場勘察
按照******有關法律法規、規范性文件等對安全評價的要求，為使評估報告能夠真實、客觀、有效地反映項目的實際情況，項目組對項目現場及庫區周邊500米范圍內情況進行了實地勘察，對項目相關負責人員進行了詳細的詢問，獲得了寶貴的現場******手資料。
1.3.3 實施評價
1、重大危險源辨識、分級；
2、危險、有害因素辨識及分析；
3、風險定性、定量評價；
4、分析安全條件及安全管理現狀；
5、事故應急措施分析；
6、整理歸納重大危險源評估結論。
1.3.4 編制安全評價報告
依據******有關法律法規、標準規范以及企業提供的相關資料，編制重大危險源評估報告。
1.4 評估主要依據
1.4.1 依據的有關法律、法規、文件
1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）；
2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；
3、《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第65號）；
4、《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）；
5、《危險化學品安全管理條例》（國務院令591號）；
6、《吉林省安全生產條例》（2005年3月31日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）；
7、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（******安全生產監督管理總局令第40號）；
8、《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（******安全生產監督管理總局 安監管協調字[2004]56號）；
9、《危險化學品目錄》（2015版）。
1.4.2 重大危險源評估依據的標準與規范
1、《石油庫設計規范》（GB 50074-2014）；
2、《建筑設計防火規范》（GB 50016-2014）；
3、《建筑抗震設計規范》（GB 50011-2010）；
4、《爆炸危險環境電力裝置設計規范》（GB 50058-2014）；
5、《立式圓筒形鋼制焊接儲罐施工規范》（GB 50128-2014）；
6、《立式圓筒形鋼制焊接油罐設計規范》（GB 50341-2014）；
7、《儲罐區防火堤設計規范》（GB 50351-2014）；
8、《建筑物防雷設計規范》（GB 50057-2010）；
9、《建筑物滅火器配置設計規范》（GB 50140-2005）；
10、《火災自動報警系統設計規范》（GB 50116-2013）；
11、《電氣裝置安裝工程 爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范》（GB 50257-2014）；
12、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）；
13、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013）；
14、《生產設備安全衛生設計總則》（GB 5083-1999）；
15、《防止靜電事故通用導則》（GB 12158-2006）；
16、《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）；
17、《建筑照明設計標準》（GB 50034-2013）；
18、《石油化工鋼制設備抗震設計規范》（SH 3048-1999）；
19、《工業企業設計衛生標準》（GBZ 1-2010）；
20、《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）；
21、《常用危險化學品貯存通則》（GB 15603-1995）；
22、《工作場所有害因素職業接觸限值 化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）；
23、《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ 2-2007）；
24、《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全技術規范》（SY 6503-2008）；
25、《工業企業噪聲控制設計規范》（GB/T 50087-2013）；
26、《安全標志及其使用導則》（GB 2894-2008）；
27、《安全色》（GB 2893-2008）；
28、《高處作業分級》（GB/T 3608-2008）；
29、《固定式鋼梯及平臺安全要求（第1部分：鋼直梯）》（GB 4053.1-2009）；
30、《固定式鋼梯及平臺安全要求（第2部分：鋼斜梯）》（GB 4053.2-2009）；
31、《固定式鋼梯及平臺安全要求（第3部分：工業防護欄桿及鋼平臺）》（GB 4053.3-2009）；
32、《泡沫滅火系統設計規范》(GB 50151-2010）；
33、《液體石油產品靜電安全規程》（GB 13348-2009）；
34、《石油化工施工安全技術規程》（SH 3505-1999）；
35、《石油化工金屬管道布置設計規范》（SH 3012-2011）；
36、《石油化工儀表接地設計規范》（SH/T 3081-2003）。
1.4.3 其他依據
企業提供的其他相關資料及現場檢查收集資料
2 重大危險源基本情況
2.1 基本情況
2.1.1 企業概況
企業名稱：中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農安油庫
企業地址：農安縣農安鎮鐵西村農伏路北側
中國石化銷售有限公司主營乙醇汽油、柴油的批發業務。農安油庫總庫容為62000m3，其中5000m3的內浮頂儲油罐6座，3000m3的內浮頂儲油罐10座，1000m3的內浮頂燃料乙醇罐2座，根據《石油庫設計規范》（GB 50074-2014）中第3.0.1條對石油庫的等級劃分，油庫的等級為二級。
油庫現有員工44人，其中主要負責人1人、專職安全管理人員1人。公司主要負責人及安全員均經過安全管理部門培訓，并取得合格證。
2.1.2 地理位置及周邊情況
中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農安油庫位于農安縣農安鎮鐵西村農伏路北側。油庫所在地的興隆山鎮位于長春市的東北部，是東連吉林、北接黑龍江的咽喉要塞，交通便利。
農安油庫選址南側為農安縣煉油廠，東側為新大石油、北側為居民區、西側為中石油83管線。
7 事故應急措施
根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013）和《關于印發《吉林省生產安全事故應急預案管理規定》的通知》（吉安監管應急[2011]235號）的要求，結合實際情況，油庫制定了《中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農安油庫安全生產事故應急救援預案 》，并已向有關部門提交備案申請。現對重大危險源專項應急預案做簡要介紹。
7.1 事故分類及分級
根據事故發生的過程、性質，經危害識別、危險評估和危險性分析，企業安全生產事故類型為：危險化學品火災、爆炸事故，中毒事故。
根據本企業實際規模，按照可能發生事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，對安全生產事故分級為Ⅰ-Ⅱ級，一次事故造成1人以上死亡的、造成人員受傷，經濟損失50萬元以上的為Ⅰ級事故；一次事故造成人員受傷和經濟損失3萬元以上50萬元以下的事故為Ⅱ級。
7.2 應急組織及職責
7.2.1 應急組織機構
本油庫成立重大危險源應急救援指揮部，總指揮由油庫主任擔任，副總指揮由油庫副主任擔任。各小組由油庫內各管理職能部門成員組成。
應急組織體系如圖7.2-1所示。
圖7.2-1 應急組織體系圖
7.2.2 應急組織機構職責
7.2.2.1 應急救援指揮部職責
1、負責現場應急的指揮工作。
2、組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。
3、組織制定本單位安全生產規章制度。
4、保證本單位安全生產投入的有效實施。
5、組織安全檢查，及時消除安全事故隱患。
6、組織制定并實施安全事故應急預案。
7、負責人員，資源配置、應急隊伍調動。
8、確定現場指揮人員。
9、批準本預案的啟動與終止。
10、事故信息的上報工作。
11、接受政府的指令與調動。
12、組織應急預案的演練。
7.2.2.2 警戒保衛組職責
負責現場安全保衛和維持秩序；迅速組織對事故現場及周邊地區和道路進行警戒，保障搶險救援工作的正常開展。
7.2.2.3 搶險救援組職責
根據指揮部的指令進行事故搶險救援，將危險區域的人員安全、有序疏散；協助協調各類救災事宜；負責對事故現場進行取證、調查處理等。
7.2.2.4 通訊聯絡組職責
確保事故救援保持有效通訊聯系，負責到場新聞媒體的接待工作。
7.2.2.5 醫療救護組職責
組織緊急醫療救護隊伍，配備急救器材，根據不同類型的傷害，對受傷人員及時采取必要的、有效的現場緊急救護處置及護送傷員入院治療。
7.2.2.6 后勤保障組職責
落實運輸保障和物資保障工作，保證救援所需物資的供應和派遣運輸工具，確保將救援物資以***快的速度送達。
7.3 應急處置
發生事故立即啟動應急預案，應急指揮部、各應急搶險組（綜合搶險組、物資供應組、通訊報警組、治安保衛組）立即進入事故現場，履行職責。
7.3.1 儲存、裝卸場所事故現場應急處置措施
1、發生火災爆炸事故現場應禁止火種，切斷電源、禁止車輛進入，設定隔離區，封閉事故現場，根據事故發展情況，緊急疏散轉移隔離區內所有無關人員。
2、進入事故現場進行處理時，應注意安全防護，救援人員必須配備必要的防護工具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人。
3、火災、爆炸、中毒事故中，根據火勢、人身傷亡等情況及時請求地方消防、醫療、應急等專業機構增援，為幫助實施行動提供專業支持。
4、進入事故現場各搶險組組織人力啟用事故現場消防設施，盡力撲滅初起火災。當火勢擴大，可能殃及人員集中區域，除留守必要人員以外，組織其他人員撤離疏散至安全區域。
5、加強警戒，維護火場秩序，將庫內易燃易爆物品、有毒物品及時調走、疏散。
6、應保護事故現場，嚴密封鎖周邊危險區域，營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。
7、重點做好現場救援人員的防中毒和防窒息措施；采取隔離措施，全力救助傷員。并迅速疏散危險區人員向上風向方向轉移。
8、事故現場在火災、爆炸失控時，一旦發現異常征兆，應及時采取緊急撤離措施，現場應急指揮部要協助當地政府部門做好相關工作。
9、滅火后應立即組織進行事故現場的隔離和保護，進行現場通風，確保人員恢復生產中的安全。
7.3.2 運輸過程現場應急處置措施
1、在運輸途中發現危險品起火，應迅速利用攜帶的滅火器材撲火。并盡******可能將車輛使離人群、鬧市和重要設施的地方。
2、向當地消防部門和公安部門報警，同時必須告之車輛的危險品名稱和數量。
3、應急指揮部成員立即趕到出事現場。
4、確認無法實施救火的情況下，當事人可以乘車撤離，同時立即通知當地公安和消防部門。
5、協助當地采取疏散和戒嚴措施。
6、確認有傷亡，視情況迅速攔截車輛將傷員送往附近醫院。
7、應急指揮或到指揮會同成員調查事故情況，并寫出報告。
7.4 注意事項
1、油品燃燒爆炸，產生大量有害氣體和煙塵，個人防護器具（防護服、防護手套、過濾式防毒面罩、空氣呼吸器等）的配備應完好、齊全，人員進入事故現場必須佩戴防毒面罩和防護服。
2、滅火器材、急救藥箱、救護擔架等搶險器材應存放在事故發生后方便取到的位置。參加急救人員要掌握搶險器材的使用基本知識和正確的使用方法。
3、由于火災、爆炸事故發生突然、迅速擴散的特點，在采取救援對策和措施方面應注意緊緊圍繞事故救援這個中心，緊密協調，在較短的時間內完成指揮、通信、警戒、疏散、搶救等任務。盡快爭取社會應急救援機構和政府相關部門的支持。
4、現場自救和互救應堅持以人為本的原則，千方百計采取自救和互救措施，同時必須疏散現場人員把損失減少到***小程度。
5、現場應急處置能力主要做到迅速反應，正確處置。由于火災爆炸事故突發迅速漫延，在搶救人員積極搶險的同時，聯系政府及社會搶險機構，依托社會力量，完成現場應急處置。
人員安全防護主要注意