吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業項目
安全現狀評價報告
吉林省吉泰安全技術服務有限公司
資質證書編號：APJ-(吉)-306
二○一六年二月
吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業項目
安全現狀評價報告
法定代表人：李春海
項目負責人：馬中飛
項目負責人：王春誠
2016年10月
前言
吉林盛泰氣體制造有限公司是一家民營企業，公司位于長春市綠園區西新工業集中區建九街，該公司主要負責對吉林油田井下作業項目。
隨著改革開放和國民經濟的發展，企業安全問題日益為人們所重視，安全生產事關人民群眾生命財產安全、經濟保持快速發展和社會穩定大局。******于2014年和2015年分別頒布實施了《中國人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）和《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》（******安全生產監督管理總局令第20號），對陸上石油和天然氣開采業等非煤礦山企業的安全生產提出了更加明確的要求，同時，也明確規定了陸上石油和天然氣開采企業的安全評價制度。
為了貫徹執行******和地方的有關法律、法規，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對該公司井下作業項目進行安全現狀評價。我公司接受委托后，立即成立了安全現狀評價小組。評價小組依據安全現狀評價的工作程序，對該公司井下作業項目相關資料充分了解和分析的基礎上，并通過現場勘查，對該公司井下作業項目所用主要設備、輔助設施、作業現場及安全管理狀況進行現狀評價，評價該公司作業所用主要設備、輔助設施、作業現場及安全管理是否符合******有關安全生產的法律法規和標準規范。從整體上評價該公司作業是否符合安全生產要求，是否具備安全生產條件。
******，按照《安全評價通則》(AQ8001-2007)《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》（安監管技裝字【2003】115號）的要求編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業項目安全現狀評價報告》。
目錄
1．編制說明-----------------------------------------------------------------------------1
1.1安全現狀評價目的---------------------------------------------------------------------1
1.2安全現狀評價對象---------------------------------------------------------------------1
1.3安全現狀評價范圍---------------------------------------------------------------------1
1.4評價程序-----------------------------------------------------------------------------1
1.5安全現狀評價依據---------------------------------------------------------------------2
1.6安全現狀評價程序---------------------------------------------------------------------6
2.被評價單位和項目概況------------------------------------------------------------------8
2.1被評價單位的基本情況-----------------------------------------------------------------8
2.2被評價項目概況-----------------------------------------------------------------------8
2.3作業地點和自然條件-------------------------------------------------------------------8
2.4工藝介紹-----------------------------------------------------------------------------9
2.5輔助工程----------------------------------------------------------------------------17
2.6主要設備----------------------------------------------------------------------------18
2.7安全管理----------------------------------------------------------------------------18
3危險、有害因素識別及分析--------------------------------------------------------------24
3.1主要危險、有害因素的識別與分析------------------------------------------------------24
3.2二氧化碳氣舉排液工程中危險、有害因素辨識過程----------------------------------------31
3.3二氧化碳吞吐施工作業過程中危險、有害因素辨識過程------------------------------------34
3.4二氧化碳解堵作業過程中危險、有害因素辨識過程----------------------------------------36
3.5自然條件危險、有害因素辨識過程------------------------------------------------------37
3.6人的不安全行為與安全管理危險有害因素辨識--------------------------------------------38
3.7危險、有害因素分布------------------------------------------------------------------40
3.8重大危險源辨識過程------------------------------------------------------------------41
4評價單元劃分--------------------------------------------------------------------------42
4.1評價單元劃分原則--------------------------------------------------------------------42
4.2預評價方法的選擇--------------------------------------------------------------------42
5采用的安全評價方法--------------------------------------------------------------------43
5.1評價方法選擇原則--------------------------------------------------------------------43
5.2評價方法的選擇----------------------------------------------------------------------43
6定性、定量評價------------------------------------------------------------------------46
6.1作業現場單元評價--------------------------------------------------------------------46
6.2施工作業設備和輔助設施單元評價------------------------------------------------------47
6.3安全生產管理單元評價----------------------------------------------------------------49
6.4評價小結----------------------------------------------------------------------------52
7預測發生事故或造成職業危害的可能性及嚴重程度------------------------------------------54
7.1二氧化碳氣舉排液--------------------------------------------------------------------54
7.2二氧化碳吞吐施工作業----------------------------------------------------------------57
7.3二氧化碳吞吐解堵作業----------------------------------------------------------------60
8安全對策措施及建議--------------------------------------------------------------------64
8.1安全項目措施------------------------------------------------------------------------64
8.2安全管理措施------------------------------------------------------------------------64
8.3建議--------------------------------------------------------------------------------65
9安全評價結論--------------------------------------------------------------------------66
9.1評價結果綜述------------------------------------------------------------------------66
9.2安全現狀評價結論--------------------------------------------------------------------67
10與被評價單位交換意見結果-------------------------------------------------------------68
報告附件：
1、委托書；
2、工商營業執照（副本）；
3、主要負責人、安全生產管理人員培訓證書；
4、特種作業人員特種作業操作證
5、移動式壓力容器檢驗證書
6、工傷保險證明；
7、事故應急救援預案備案證明；
8、二氧化碳罐車檢測報告；
9、壓力表檢測報告；
10、安全閥檢測報告；
11、安全管理機構設置文件；
1．編制說明
1.1安全現狀評價目的
l）陸上石油天然氣開采業安全評價目的是貫徹“安全******、預防為主、綜合治理”的方針；
2）按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（******安全生產監督管理總局令第20號）要求，該公司屬于石油天然氣開發生產企業，必須依照本辦法取得安全生產許可證。
3）分析查找出目前在井下作業中存在的主要危險、有害因素及其產生危險、有害后果的主要原因；
4）對井下作業項目過程中固有的危險、有害因素進行定性分析與評價；
5）系統、科學地提出消除、預防或減弱生產過程中危險性的安全項目和安全管理對策措施建議；
6）為安全生產監督管理部門實施監督管理提供依據。
1.2安全現狀評價對象
安全現狀評價對象為吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業項目。
1.3安全現狀評價范圍
依據《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》（安監管技裝字[2003]115號）、《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（******安全生產監督管理總局令第20號）等相關法律、法規的要求，結合現場檢查、資料收集，確定本次安全現狀評價范圍為：井下作業項目。
本次評價范圍不包括：二氧化碳生產、洗井。
1.4評價程序
按照《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）和《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（******安全生產監督管理總局令第20號）等法律、法規的要求，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對該公司井下作業項目進行安全現狀評價。我公司接到委托后，立即成立了安全現狀評價小組。評價小組依據安全現狀評價的工作程序，在對該公司項目服務作業相關資料充分了解和分析的基礎上，并于2016年2月17日對作業現場進行了勘察，對該公司井下作業項目（所用的設備、設施、作業現場及安全管理狀況）進行現狀評價，評價該公司井下作業項目主要設備、設施及與之配套的安全設施是否符合******有關安全生產的法律、法規和標準、規范。從整體上評價該公司井下作業項目是否符合安全生產要求，是否具備安全生產條件。
******，按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》（安監管技裝字[2003]115號）的要求，編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業項目安全現狀評價報告》。
1.5安全現狀評價依據
1.5.1法律、法規和規章
（1）《中華人民共和國安全生產法》（2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，自2014年12月1日起施行）；
（2）《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（******安全生產監督管理總局令第20號）；
（3）《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》（安監管技裝字[2003]115號）；
（4）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過、自1995年1月1日起施行）；
（5）《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議于2011年12月31日通過，自2011年12月31日起施行）；
（6）《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂2009年5月1日起施行）；
（7）《中華人民共和國特種設備安全法》（2013年6月29日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第3次會議通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布，自2014年1月1日起施行）；
（8）《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）；
（9）《安全生產許可證條例》（中華人民共和國國務院令第397號，2004年1月7日國務院第34次常務會議通過，2004年1月13日起施行）；
（10）《工傷保險條例》（第586號令《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，現予公布，自2011年1月1日起施行）；
（11）《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院令第549號）；
（12）《特種作業人員安全項目培訓考核管理規定》（******安監總局第30號令）；
（13）《關于印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》（財政部安全監管總局財企[2012]16號，2012年2月24日起施行）；
（14）《國務院安委會辦公室關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見（安委辦[2010]17號）》；
（15）《吉林省安全監管局吉林煤監局關于在高危行業生產經營單位全面推行安全生產責任保險的實施意見》（吉安監法規字[2010]26號）；
（16）《關于開展非煤礦山在用安全設備檢測檢驗工作的通知》（吉安監管管一字[2006]270號）；
（17）《非煤礦山企業安全生產十條規定》（******安全生產監督管理總局67號令）。
1.5.2標準、規范
（1）《石油天然氣工程設計防火規范》（GB50183-2015）；
（2）《石油天然氣安全規程》（AQ2012-2007）；
（3）《油氣田注二氧化碳安全規程》（SY6565-2011）；
（4）《石油天然氣生產專用安全標志》（SY 6355-2010）。
（5）《低壓配電設計規范》（GB50054-2011）；
（6）《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）；
（7）《石油與石油設施雷電安全規范》（GB15599-2009）；
（8）《用電安全導則》（GB/T13869-2008）；
（9）《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）；
（10）《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）；
（11）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；
（12）《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》（GB/T8196-2003）；
（13）《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）；
（14）《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2009）；
（15）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）；
（16）《生產設備安全衛生設計總則》（GB5083-1999）；
（17）《生產過程安全衛生要求總則》（GB/T12801-2008）；
（18）《安全評價通則》（AQ8001-2007）；
（19）《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）；
（20）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）；
（21）《消防安全標志》（GB15630-1995）；
（22）《工作場所有害因素職業接觸限值（化學有害因素）》（GBZ2.1-2007）；
（23）《工作場所有害因素職業接觸限值（物理因素）》（GBZ2.2-2007）；
（24）《危險貨物品名表》（GB12268-2012）；
（25）《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）；
（26）《油井井下作業防噴技術規程》（SY/T6120-2013）；
（27）《石油工業作業場所勞動防護用具配備要求》（SY/T 6524-2010）；
（28）《抽油泵檢修規程》（SY/T5872-2011）；
（29）《井下作業安全規程》（SY5727-2014）；
（30）《井下作業井控技術規程》（SY/T6690-2008）；
（31）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）；
（32）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）；
（33）《石油行業安全生產標準化井下作業實施規范》（AQ2041-2012）；
1.5.3企業提供相關資料
主要負責人安全培訓證書、安全管理人員安全培訓證書、各項管理制度、崗位操作規程等。
1.6安全現狀評價程序
安全現狀評價程序分為：前期準備階段；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全現狀評價結論；與被評價單位交換意見；編制安全現狀評價報告等。具體程序如圖1-1所示。
圖1-1安全現狀評價程序框圖
2.被評價單位和項目概況
2.1被評價單位的基本情況
吉林盛泰氣體制造有限公司注冊于2009年11月20日，注冊號：91220106696117345J，注冊地址位于長春市綠園區西新工業集中區建九街，地理位置優越，交通便利，公司自2009年成立以來，主要經營氧氣、二氧化碳、氬氣、氮氣（無儲存經營）銷售、充裝、干冰加工及清洗等業務，公司現在有員工24人，工程主要項目人員2人，主要施工車輛：二氧化碳運輸槽車2臺、二氧化碳液體泵1臺。年液壓能力在7200噸以上。設備通過提供一系列適合地層特點的采油方案和項目，使采油施工更安全、高效，達到提高油藏產能的目的。盛泰公司設有安全、裝備、工程等科室。項目力量可靠，管理制度化、規范化。滿足了公司業務的需要。取得了較好的增油效果。