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******安監(jiān)總局令第22號 安全評價機構(gòu)管理規(guī)定
作者:admin     更新時間:2018-06-18 10:10      點擊量:1924

  新修訂的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。原******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(******煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。

局長 駱琳

二00九年七月一日

  ******章總則

  ******條為加強安全評價機構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  第三條******對安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。安全評價機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。

  未取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),不得從事法定安全評價活動。

  本規(guī)定所稱的安全評價機構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。

  第四條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標準見附件1。

  甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核,******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

  省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責除煤礦以外的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負責煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

  未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

  第五條根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,******對安全評價機構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

  第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。

  下列建設(shè)項目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔:

  (一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目;

  (二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目;

  (三)生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目;

  (四)生產(chǎn)劇毒化學品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

  法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第七條******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。

  第二章取得資質(zhì)的條件和程序

  第八條安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:

  (一)具有法人資格,注冊資金500萬元以上,固定資產(chǎn)400萬元以上;

  (二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

  (三)取得安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

  (四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;

  (五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

  (六)法定代表人通過一級資質(zhì)培訓機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓,并考試合格;

  (七)設(shè)有專職技術(shù)負責人和過程控制負責人。專職技術(shù)負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的******專業(yè)技術(shù)職稱;

  (八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第九條安全評價機構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:

  (一)具有法人資格,注冊資金300萬元以上,固定資產(chǎn)200萬元以上;

  (二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

  (三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;

  (四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

  (五)法定代表人通過二級資質(zhì)以上培訓機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓 ,并考試合格;

  (六)設(shè)有專職技術(shù)負責人和過程控制負責人。專職技術(shù)負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的******專業(yè)技術(shù)職稱;

  (七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機關(guān))提出申請。

  第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:

  (一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核;

  (二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;

  (三)******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

  第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:

  (一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

  (二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;

  (三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

  第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

  形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進行的審查。

  現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質(zhì)內(nèi)容進行的現(xiàn)場核查。

  綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。

  第十四條安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。

  申請增加業(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

  第十五條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當及時在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機關(guān)申請補發(fā)。

  第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機構(gòu)應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

  第十七條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

  (一)機構(gòu)分立或者合并的;

  (二)機構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

  (三)法定代表人、技術(shù)負責人發(fā)生變化的。

  第十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當注銷其資質(zhì):

  (一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的;

  (二)被依法終止的;

  (三)自行申請注銷的。

  第十九條安全評價機構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

  第三章安全評價活動

  第二十條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、******標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展安全評價活動,客觀、如實地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)果承擔法律責任。

  被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責。

  第二十一條安全評價機構(gòu)開展安全評價業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。

  安全評價機構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

  建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)。

  第二十二條安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的收費,必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準收費;沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費標準的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

  省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費情況,出臺本行政區(qū)域的收費指導(dǎo)意見,報******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

  第二十三條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:

  (一) 泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

  (二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

  (三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;

  (四) 出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;

  (五) 轉(zhuǎn)包安全評價項目;

  (六) 擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;

  (七) 同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);

  (八) 故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);

  (九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;

  (十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

  第二十四條安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當及時歸檔,妥善保管。技術(shù)負責人和過程控制負責人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和******標準、行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全評價活動全過程管理。

  安全評價機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。

  第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價活動,應(yīng)當填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表(式樣見附件3),報送評價項目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

  第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價水平。

  第二十七條安全評價行業(yè)組織應(yīng)當加強自律管理,維護安全評價市場秩序,推進安全評價誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強化對從業(yè)人員的監(jiān)督。

  第四章監(jiān)督管理

  第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

  第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當經(jīng)檢查人員和安全評價機構(gòu)負責人簽字后歸檔。

  安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

  對違法違規(guī)的安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立“黑名單”制度,及時向社會公告。

  第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。

  第三十一條******對安全評價機構(gòu)實行定期考核。

  安全評價機構(gòu)應(yīng)當每年填寫安全評價工作業(yè)績表,經(jīng)被評價對象確認后,分別報******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全評價工作業(yè)績表列入安全評價機構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

  對安全評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

  第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

  (一)要求被評價對象接受指定的安全評價機構(gòu)進行安全評價;

  (二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

  (三)采取任何形式的地區(qū)保護,限制外地評價機構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動;

  (四)干預(yù)安全評價機構(gòu)開展正常活動;

  (五)以任何理由或者任何方式向安全評價機構(gòu)收取費用或者變相收取費用;

  (六)向安全評價機構(gòu)攤派財物;

  (七)在安全評價機構(gòu)報銷任何費用。

  第三十三條監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

  第五章罰則

  第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在對安全評價機構(gòu)實施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

  第三十五條安全評價機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

  轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

  安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準延期擅自從事安全評價活動的,依照本條******款的規(guī)定處罰。

  第三十六條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責任人依法給予處理:

  (一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;

  (二)安全評價報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

  (三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和******標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的;

  (四)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

  (五)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu),并造成嚴重影響的;

  (六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

  (七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的;

  (八)內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實施的;

  (九)未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;

  (十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

  第三十七條安全評價機構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔連帶賠償責任。

  對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。 

  第三十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

  (一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

  (二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

  (三)有其他依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)的情形的。

  第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機構(gòu)的處罰,******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。

  撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機關(guān)決定。

  第六章附則

  第四十條本規(guī)定所稱安全評價師,是指取得******職業(yè)資格,專門從事安全評價活動的人員。

  第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第三十五條******款的規(guī)定處罰。

  申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的,由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

  第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(******煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。

  附件:1.安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標準

  2.乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表

  3.甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表

  附件1

  安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標準

  ******類

業(yè)務(wù)范圍

專業(yè)人員要求

裝備名稱

煤炭開采和洗選業(yè)

安全、機械、電氣、采礦、通風、礦建、地質(zhì)、選礦。

巖土工程分析軟件,礦井測風表(高、中、微速)或三合一電子風表,光學瓦檢儀,多功能氣體測定儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀,具有測量露天礦臺階坡面角功能的智能測距儀,地質(zhì)羅盤,防爆數(shù)碼照相機。

金屬、非金屬礦

及其他礦采選業(yè)

安全、機械、

電氣、采礦、地質(zhì)。

巖土工程分析軟件,坡度規(guī),地質(zhì)羅盤,風表,風壓表。

石油和天然氣開采業(yè)

安全、機械、

電氣、采油、儲運。

火災(zāi)、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,測溫儀,測厚儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀。

石油加工業(yè),化學原料、

化學品及醫(yī)藥制造業(yè),

燃氣生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè),煉焦業(yè)

安全、機械、電氣、化工工藝、土木工程,儀表自動化。

火災(zāi)、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,測溫儀,測厚儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀。

煙花爆竹、民用

爆破器材制造業(yè)

安全、機械、

電氣、火工、爆炸。

火災(zāi)、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,高精度溫、濕度儀,手持式靜電測試儀。

  第二類

業(yè)務(wù)范圍

專業(yè)人員要求

裝備名稱

尾礦庫

安全、機械、

電氣、土木工程、

地質(zhì)、給排水。

壩體穩(wěn)定性計算軟件,調(diào)洪計算軟件,滲流計算軟件,坡度規(guī),地質(zhì)羅盤,求積儀。

房屋和土木工程建筑業(yè)

安全、機械、電氣、

土木工程、給排水。

定量分析計算軟件,漏電保護器測試儀,風表,經(jīng)緯儀。

管道運輸業(yè)

安全、機械、

電氣、儲運、地質(zhì)。

火災(zāi)、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀,測溫儀,測厚儀。

倉儲業(yè)

安全、機械、電氣、

土木工程、給排水。

風表,濕度計,紅外測溫儀,測高儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀。

水利、水電工程業(yè)

安全、機械、電氣、

動力、水利水電工程、地質(zhì)、給排水。

地下洞室火災(zāi)模擬軟件,潰壩風險分析軟件,地質(zhì)羅盤,求積儀,經(jīng)緯儀,******試驗機,位移計,激振錘,溫濕度計,照度計,LN弦式便攜讀數(shù)儀,LN光電式坐標儀標定器。

火力發(fā)電業(yè),

熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

安全、機械、電氣、

熱能與動力、給排水。

火災(zāi)、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,紅外測溫儀,照度計,便攜式氫氣報警儀,風表。

風力發(fā)電、太陽能

發(fā)電、再生能源發(fā)電業(yè)

安全、機械、電氣、

土木工程、地質(zhì)。

地下洞室火災(zāi)模擬軟件,地質(zhì)羅盤,求積儀,經(jīng)緯儀,******試驗機,位移計,激振錘,溫濕度計,照度計,LN弦式便攜讀數(shù)儀,LN光電式坐標儀標定器。

核工業(yè)設(shè)施

安全、機械、電氣、

核工程與核技術(shù)、

工程物理、土木工程、熱能與動力工程。

X、γ射線測量儀,環(huán)境X、γ劑量率儀,α、β表面污染監(jiān)測儀,熱釋光劑量元件,熱釋光測讀裝置,中子測量用徑跡片,β射線個人劑量計,

β射線個人劑量測讀裝置,灰化裝置,固體徑跡探測元件,元件測讀裝置,氡測量儀,X、γ劑量率儀,γ能譜儀,低本底α、β測量儀,低本底α能譜儀,中子測量儀。

黑色、有色金屬冶煉及

壓延加工業(yè),金屬制品業(yè),

非金屬礦物制品業(yè)

安全、機械、

電氣、給排水、冶金。

多功能可燃氣體檢測報警儀,有毒氣體檢測報警儀,溫度/濕度儀,熱輻射監(jiān)測儀,經(jīng)緯儀。

鐵路運輸、

城市軌道交通及輔助設(shè)施

安全、機械、電氣、

土木工程、通風。

災(zāi)害后果計算軟件,風險分析軟件,經(jīng)緯儀。

公路

安全、機械、電氣、

土木工程、地質(zhì)。

駕駛模擬器,線形檢測車,生物反饋儀,多功能坡度尺,擺式儀,水準儀,全站儀,交調(diào)儀,照度計,無損探傷檢測儀,巖體三維壓力檢測儀。

港口碼頭

安全 、機械、

電氣、建筑。

火災(zāi)、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,溫、濕度儀,照度計,接地電阻儀,便攜式有毒、有害可燃氣體檢測報警儀。

機械設(shè)備電器制造業(yè)

安全、機械、

電氣、鑄造。

除通用設(shè)備外,可根據(jù)評價工作實際需要配備相關(guān)裝備。

輕工、紡織、

煙草加工制造業(yè)

安全、機械、

電氣、化工。

除通用設(shè)備外,可根據(jù)評價工作實際需要配備相關(guān)裝備。

  其他類:可根據(jù)安全生產(chǎn)實際工作需要,雙方協(xié)商確定,開展安全評價活動。

  備注:

  1.通用設(shè)備:計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、掃描儀、照相機、攝像機、投影儀、碎紙機、錄音設(shè)備、對講機、GPS定位儀、激光測距儀、個體防護用品、交通工具等。

  2.辦公條件:甲級資質(zhì)機構(gòu)不少于400平方米,其中:檔案室面積不少于50平方米;乙級資質(zhì)機構(gòu)不少于250平方米,其中:檔案室面積不少于30平方米。

  3.專業(yè)能力可通過專職安全評價師學歷證書、職稱證書、學術(shù)專著、科研論文、科技發(fā)明、科技進步獎等從業(yè)經(jīng)歷證明材料。

  附件2

  乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表

機構(gòu)名稱

 

資質(zhì)證書編號

 

資質(zhì)有效期

年  月  日

批準機關(guān)

 

批準文號

 

批準日期

 

 

 

安全評價

業(yè)務(wù)范圍

(文字表述)

 

 

 

技術(shù)負責人

 

過程控制

負責人

 

安全評價

師人數(shù)

一級:    人;      二級:    人;      三級:    人

從業(yè)人員職稱

******:   人;

中級:  人;初級:   人:

注冊安全

工程師人數(shù)

 

企業(yè)法人

營業(yè)執(zhí)照編號

 

頒發(fā)日期

 

注冊資金

 

頒發(fā)機關(guān)

 

有效期

 

注冊地址

 

辦公地址

 

郵政

編碼

 

電  話

 

傳真

 

電子

郵箱

 

法定代表人

 

電話

 

移動

電話

 

機構(gòu)負責人

 

電話

 

移動

電話

 

機構(gòu)聯(lián)系人

 

電話

 

移動

電話

 

備注:

  附件3

  甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)

  跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表

機構(gòu)名稱

 

資質(zhì)編號

 

資質(zhì)證書有效期

 

業(yè)務(wù)范圍

(填寫內(nèi)容)

 

 

 

 

 

擬在本地區(qū)開展評價業(yè)務(wù)內(nèi)容

 

 

 

 

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號

 

頒發(fā)機關(guān)

 

頒發(fā)日期

 

注冊地址

 

辦公地址

 

聯(lián)系電話

 

傳真

 

電子郵件

 

郵政編碼

 

法定代表人

 

性別

 

移動電話

 

聯(lián)系電話

 

電子郵箱

 

機構(gòu)聯(lián)系人

 

性別

 

移動電話

 

聯(lián)系電話

 

電子郵箱

 

頒發(fā)機關(guān)

 

頒發(fā)日期

 

注冊地址

 

營業(yè)執(zhí)照編號

 

辦公地址

 

郵編

 

聯(lián)系電話

 

傳真

 

報告表送達人

 

移動電話

 

  備注:甲級機構(gòu)除應(yīng)向項目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提供工作報告表外,還應(yīng)提供如下材料:

  1. 安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書正、副本影印件。

  2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本影印件。

  3. 已設(shè)立分公司的還需提供分公司營業(yè)執(zhí)照正副本影印件。

  評價機構(gòu)(蓋章)

  報送日期:    年   月  日